郑勤砚 吴凯 | 2022年度中国少儿美术教育发展研究

以下文章来源于艺术教育杂志 ，作者郑勤砚 吴凯

2022年度中国少儿美术教育发展研究

郑勤砚  吴凯

（郑勤砚系中央美术学院教授，博士生导师，教育部全国中小学美育教学指导专业委员会副主任兼秘书长；吴凯系中央美术学院2023级博士研究生）

当今世界之变、时代之变、历史之变，正在以前所未有的方式演化。2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是美术教育、少儿美术教育发展的重要契机。习近平总书记在党的二十大报告中强调“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行系统谋划，极具战略意义和深远影响，为到2035年建成教育强国指明了新的前进方向。同时，世界教育发展在充满不确定性的国际局势中变得更加复杂。联合国大会第77届会议期间召开的教育变革峰会，号召调动各方行动、雄心、团结力及解决方案，以恢复因疫情导致的学习损失，重新构想未来的教育，进而实现2030年教育可持续发展目标。回顾2022年，国际组织高度重视教育发展，世界各国积极响应，绿色与可持续发展教育、STEAM教育、教育数字化变革、健康安全的学习环境、教育公平以及后疫情时代教育复苏的相关举措，成为国际基础教育发展的重要关切问题，深刻影响着未来全球基础教育发展方向。

少儿美术教育的重要性在当今中国社会愈发显著，它不仅涉及个体艺术素养的提升，还与社会文化的发展以及人才培养密切相关。2022年度是中国少儿美术教育领域发展的关键一年，在这一年里，少儿美术教育得到广泛重视和推动，取得了显著进展；相关政策与举措、研究进一步深入；美育评价体系进一步完善，未来将纳入中考评估；在线美术教育市场发展迅速，校外教育愈加规范化；美育教师培养进一步重视，浸润行动推进。本文着重探讨2022年度中国少儿美术教育的发展情况，关注少儿美术教育研究的焦点问题，并对少儿美术教育的未来发展进行展望，以助于我们抓住机遇，迎接挑战，加强学科研究、指导教育实践，传承文化遗产，以推动少儿美术教育学术领域取得更大的进步与发展。

一、2022年度少儿美术教育相关政策和举措

美育是党的教育方针的重要组成部分，学校美育工作是立德树人、培根铸魂的事业。国家对美育工作高度重视，近几年来颁布了多项具有战略性的政策和实施意见。习近平总书记给中央美院8位老教授回信强调做好美育工作、弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长，后相继在全国教育大会上对美育工作作出重要指示，并在看望文艺界社科界委员时对文化文艺工作又提出明确要求。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》(以下简称《意见》)，进一步强调了美育工作的重要性，对加强和改进美育、实现五育融合进行了全面部署。《意见》发布以后，各级政府迅速响应，各地教育行政部门和各级各类学校积极探索新时期新美育的途径和方法，取得了很多成绩和经验，推动我国美育进入了历史新阶段。截至2022年10月20日，中国美育研究产出了丰硕的成果，发表于各类期刊、报纸等处以美育为主题的论文达11868篇，其中硕博士论文1124篇，出版美育著作12部。《意见》中强调，到2022年学校美育取得突破性进展，美育课程全面开齐，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。计划到2035年，基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。

2022年2月25日，《中国美术教育年度发展报告2022》新书发布暨研讨会在中国国际展览中心举办，中国美术教育领域第一份年度发展报告诞生了。《中国美术教育年度发展报告2022》的出版是对《关于全面加强和改进新时代美育工作的意见》的积极回应，也显示了中国美术教育人构建自己的叙事体系的理论自觉，它由多位知名专家学者参与撰写，为了解2022年中国美术教育的发展状况，把握美术教育领域的发展问题与趋势提供了重要参考。

浙江东钱湖教育研究院历时半年多，组织编写了《中国美育发展研究报告（2020-2022）》，这是中央关于进一步加强美育工作相关文件发布以来的首个美育研究报告。报告力图全面呈现我国各地政府和美育工作成就和进展，剖析美育工作的热点难点问题，凝练萃取近年来基层美育创新实践的典型案例，希望为我国美育事业的持续发展提供有价值的借鉴和引导。

2022年4月，教育部印发了《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，本次修订改革艺术课程设置，一至七年级以音乐、美术为主线，八至九年级分项选择开设。这表明，美术已经成为中小学生的必修课。明确了义务教育各个阶段的艺术教育课程的目标与方向，而且艺术课程设置更为重视综合性。同时，教育部在2022年工作要点中提到：要完善大中小学相衔接的美育课程体系，强化美育教师队伍建设，开展美育浸润行动计划，建设一批美育名师工作室；依托高校美育教师和学生力量，为本地区提供持续性的定向精准帮扶和志愿服务，为中小学体育美育均衡发展提供优质教育资源，切实提高教学水平和教育质量，推动中小学体育美育日常化、多样化、特色化发展，努力让每一个学生都能享有公平而有质量的美育教育；举办全国第七届中小学生艺术展演，启动大中小学生艺术展演改革；推进中考美育改革试点，并加快构建中国特色高质量教材体系。值得注意的是，2022年11月，教育部印发了《高等学校公共艺术课程指导纲要》，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深化高等学校美育教育教学改革，加强高等学校公共艺术课程建设，该文件中指出要建设美育实践基地，积极培育优秀成果和名师工作室，落实高等学校公共艺术教材建设主体责任，做好公共艺术课程教材研究、编写、审定、使用等工作。这同样也为少儿美术教师队伍建设规划了新征程。

按教育部的相关要求，在完善相关设施与师资配备的前提下，自2022年起美育（艺术学科）将逐步纳入中考。中国少儿美术教育在政策推动下出现了蓬勃之势，在全国范围内呈现出稳步发展的趋势；受到国家政策的支持和人民群众的关注，各种形式的美术教育逐渐发展起来。2022年3月，国家智慧教育公共服务平台正式上线，聚焦学生学习、教师教学、学校治理、赋能社会、教育创新五大核心功能，开设德育、课程教学、体育、美育、劳动教育等10个板块53个栏目，覆盖30个版本、446册教材。这为少儿美术教育发展提供了多元化的平台。

2022年12月，《教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》中强调，加快规范非学科类培训，使其成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。根据调查数据发现，艺术类课程在全类线上小班课中占据了重要份额，其中美术课程占在线用户的70.4%。2019年中国在线美术教育行业市场规模为20.7亿元，3年内保持45%左右的年增长率，到2022年达到63.6亿元。随着国家层面的法规和各地的执行细则落地，校外少儿美术教育行业的发展方向也逐渐明晰。教育部新课标的发布对校外少儿美术教育行业具有方向性引领作用，校外少儿美术教育作为校内艺术教育的重要补充，其未来发展路径需从根本出发，注重提升教育质量，满足人民群众对艺术教育的需求。

2022年4月24日，文化和旅游部、教育部印发《关于促进新时代文化艺术职业教育高质量发展的指导意见》，其核心是完善培养结构、优化专业布局、坚持立德树人、提升标准化水平、推进评价改革、深化产教融合、深化教师教材教法改革。其中加强师德师风建设，要求不断完善艺术专业教师聘用制度，破除艺术专业教师评价中的唯学历、唯论文倾向，探索开展以艺风艺德、人才培养、代表性作品、代表性艺术实践活动等为指标的艺术专业教师评价。

这些政策举措让人们可以了解2022年全国教育事业及其涉及的基础教育体系、少儿美术教育体系取得的突破性进展和变革。这一系列政策和工作举措的更新落地，不仅为美育与艺术教育工作、师资建设提供了新的发展契机，也促进了新的美育生态环境和美术教育新格局的形成。

二、2022年度少儿美术教育发展的焦点问题

（一）线上少儿美术教育“多少欢喜多少忧”

2020年以来，网上教育如火如荼地进行，在线教学成为师生的重要教学手段之一。伴随着科技的日益进步发展，至2022年，线上少儿美术教育经过两年的实践，逐步渗透进学生的日常学习。

较之传统教育而言，线上美术教育的优势首先体现为打破地域限制，让每个孩子享受到相对平等的教育资源。高端名师、优质资源超越了时间、空间和距离被更广大的学生所享有。其次，线上少儿美术教育倡导个性化服务，教学产品的多样性让孩子有更多的选择，让学生足不出户，得到更加丰富的艺术体验。最后，线上少儿美术教育对碎片化时间进行更好的利用，通过电脑或智能手机，孩子们可以随时随地学习。

然而，线上少儿美术教育终将无法取代传统的面授式线下教学，这是由美术教学的特性决定的。线上少儿美术教育依然有许多现实问题有待深入探讨与解决，一是教学方式单一，学生缺乏观察和体验，线上教学方式往往以教师讲解为主，学生被动接受知识，互动性和参与度不足，不仅容易导致学生的学习兴趣和积极性降低，也会影响到艺术创作的情感和效果；二是教学效果难以评估，线上教学过程中，教师无法直接观察到学生的学习效果，不便及时调整教学策略，因此难以适时给予指导；三是线上学习中学生独自面对电子屏幕，导致学习孤独，没有同伴形成情感和思维的碰撞，这不仅影响学生的学习效果，还可能导致学生心理健康问题；四是线上教学的硬件和软件环境与实际教学存在差异，可能导致学生在线上学习与在现实生活中学习体验不同，影响学习效果。

（二）“双减”与深化校外少儿美术教育改革

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，2022年度校外培训明显降温，校内服务有效提升，学生和家长总体负担正在逐步减轻，“双减”工作取得阶段性进展。

2022年，教育部继续推进“双减”政策的实施，增强校外培训机构的监管力度。年初召开的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司宣布，将委托第三方机构开展学校落实“双减”工作的独立调查，避免“一刀切”，平稳高效地推进“双减”落地；深化教育综合改革，促进义务教育优质均衡发展；不断提升宣传引导的实际效果，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。

早在2021年，《人民日报》就刊发了《构建校外艺术教育新格局》一文，肯定了校外艺术教育的重要性，指出要构建校外艺术教育新格局，并对校外艺术教育机构、艺术院校以及主管部门等提出了新的要求：首先，校外艺术教育机构要坚持以美育人，不断完善课程体系、提高教学质量。第二，校外艺术培训机构应积极组织开展教研教学和师资培训，严格把关教师教学水平和教学质量。第三，艺术培训机构要积极引进先进的教学辅助设备，鼓励教师借助多媒体，创设趣味课堂，激发学生的兴趣和热情，增强课堂的互动性，为学生打造沉浸式学习体验，全面提升教学质量和课堂学习效率。第四，教师要摒弃“重结果、轻过程”的教学理念，结合学生的实际生活，加强课程设计和内容创新，全面提升学生的综合艺术素养。

（三）教材插图及图画书问题

在人教版数学教材不当插图引发全民关注后，教材质量受到大众热议。积极推动完善义务教育课程方案和课程标准，对图画书建立和普及阅读分级指导标准，提升教材美感，提升编写、绘图人员美术教育基本素养势在必行。

教育部对此高度重视，举一反三，部署对全国中小学教材教辅和进入校园课外读物的插图及内容进行了全面排查整改，确保体现正确的政治方向和价值导向，弘扬中华优秀传统文化，符合大众审美习惯，同时指出，教材插图及图画书在教育中扮演着非常重要的角色，有效的分级阅读指导在国际上已经成为儿童学习阅读的主流，图画书教育也将成为少儿美术教育的重要研究对象。

在设计教材插图及图画书时，需要考虑六个方面：一是教材插图及图画书的内容应当准确无误地反映教材中的知识点和内容，不能存在错误或模糊的说法；二是教材插图及图画书的形式应当多样，包括插图、漫画、图解、插图与文字相结合等形式，以满足不同学生的学习需求和阅读习惯；三是教材插图及图画书应当具有一定的教育性，能够引导学生思考、探索和理解教材内容，激发学生的学习兴趣和积极性；四是教材插图及图画书应当具有一定的艺术性，能够吸引学生的目光，激发学生的审美感受，让学生在学习中感受到美的享受；五是教材插图及图画书应当易于理解，不能存在过于复杂或难以理解的内容，以免学生产生困惑或挫败感；六是教材插图及图画书应当体现正确的政治方向和价值导向，弘扬中华优秀传统文化，坚持大众主流审美取向，遵循儿童认知与身心发展规律。

（四）艺术治疗与青少年心理健康问题

2022年，一则“4岁孩子患抑郁症”的新闻登上热搜榜单。有调查数据表明，我国儿童心理问题率逐渐上升，已经成为关系国家和民族未来的重要公共问题。这一现象引发全社会担忧和反思。从心理学角度分析，青少年时期的最初社会模型将影响一生的社会学习与社会技能习得，人格建设是不宜贻误的契机。

艺术治疗作为一种心理治疗方法，在近年来得到了越来越多的关注。它通过利用艺术表达和创造性的过程，帮助个体缓解心理压力、提升身心健康，促进心理发展。艺术治疗以各种艺术形式为介质，使个体在创作中表达自己的情感和压力，帮助青少年建立积极的自我形象，增强自尊心和自我认同感。

此外，艺术治疗帮助青少年在创作中探索自己的内心世界，了解自己的需求和问题，从而促进心理发展。在这个过程中，他们可以学会从不同角度看待同一问题，提高自己的心理成熟度，建立良好的人际关系，提高沟通能力，从而为未来的社交发展打下基础。

然而，艺术创作中面临着创意过程、作品质量、材料探索、母体选择、视觉启迪以及绘画者与作品之间、教师与作品之间、教师与学生之间等多元的选择和互动关系，对教师的教学过程，以及教学过程中涉及的心理环境与心理资源有极其专业的要求。只有当教师的教学富含心理资源和心理动力，学生才能获益，才能将艺术创作过程中的所学所悟成功迁移到日后的生命当中。我国现阶段具有艺术治疗专业素养与资质的教师资源仍严重缺乏，师资队伍良莠不齐，艺术治疗专业仍属于初建阶段，需伴随社会需求的提升和社会发展，持续努力与建设。

（五）少儿美术教育的评估

在2022年两会期间，有代表委员提出了关于“取消中小学生各种艺术类等级考试”的建议，认为以技艺竞技比赛来衡量美育效果与美育的初衷相距甚远，呼吁应当在学校开齐开足美育、体育课程的前提下，取消中小学生的各种艺术类等级考试。此建议一度引发热议。

少儿艺术考级并不是一个孩子心智系统、艺术素养的全面评价，要通过青少年对美术的兴趣，更多导向想象力和创造力的发展，而非简单的技巧比拼。美术教育没有完全固定的教法模式和教学结果，没有绝对统一的样式标准，要充分尊重个性化差异。

所以，笔者认为，应在学校开齐开足美育、体育课程的前提下，改进中小学生各种艺术类考评评估标准。美术教学应从教育目标、教学方法、教学内容、学生作品、教学效果以及学生的学习态度、美术技能、综合素质等方面进行整体效果和质量的评价和判断。

（六）博物馆、美术馆成为全民美育课堂

在2022年两会期间，中国美术馆馆长吴为山提交的《关于以美培根铸魂加强全民美育的提案》《关于推动学校美育与体育协调化共同发展的提案》中，建议加强全民美育，让博物馆、美术馆成为全民美育课堂。博物馆作为一种文化和社会机构，其职责和使命之一就是为公众提供文化和教育资源，通过各种方式来满足公众的需求，为公众提供有益的体验和教育，促进公众在文化和精神方面的发展。

为了实现全民美育课堂这一目标，博物馆需做出诸多努力，采取系列措施。例如：一是增加博物馆的开放时间和参观免费政策，让更多的人有机会参观博物馆，了解艺术作品和历史文化；二是策划各种主题展览和教育活动，让不同年龄和层次的人都能找到适合自己的艺术作品和教育活动，丰富人们的文化知识和审美体验；三是建立博物馆教育中心，提供更多的教育资源和培训，为学校和教育机构提供更多样化的教育资源；四是开发博物馆教育课程，结合艺术作品和文物，设计富有启发性和趣味性的教育课程，帮助学生更好地了解艺术作品和历史文化；五是邀请艺术家和文化遗产专家，为观众提供讲解和导览，激发观众对艺术作品和历史文化的兴趣和了解；六是加强博物馆与教育机构的联系，合作开展教育项目，共同培养学生的艺术素养和综合素质；七是利用数字化技术和现代展览手段，创新博物馆的教育方式和形式，提高教育质量和效果。

三、少儿美术教育未来发展研究展望

根据对2022年美术教育领域发展的整理和研究，未来我们需要关注以下几个方面：基于教育科学研究的教育政策优化、绿色与可持续发展教育、跨学科教育、教育数字化变革、教育公平以及后疫情时代教育复苏的相关举措。

（一）教育政策优化

进一步普及美育并提升少儿美术教育的质量。调查发现，我国少儿美术教育的普及率大幅增长，主要是家长对美术教育的认知提高，期望孩子通过美术学习培养想象力、提高审美能力，塑造个性和人格。美术教育鼓励学生表达自己的情感和思想，培养自信和自我认知，有助于塑造积极健康的个性和人格。

（二）完善师资培养成长体系

据统计，全国中小学在校生约19462.6万人。如果按50名学生配一名美育教师，全国需要388万名符合资质的美育教师。目前，符合资格的美育教师不到50万人，缺口达到300万人以上。《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》指出：要为教师提供更多更好的培训机会和教育资源，包括专业培训、学术交流、参观考察等，尤其是加强乡村学校美育教师培养。同时，建立科学、客观、公正的教师评价体系，优化美育教师岗位结构，畅通美育教师的职业发展通道。

（三）跨学科教育与创新教学模式

在STEAM教育中融入更多艺术元素，以多元化的教育方式满足学生不同需求。鼓励教师与来自不同领域和不同行业的专业人士进行交流和合作，拓展教师的知识领域和技能，提高教师的专业素养和综合素质。

（四）迎接教育数字化变革的挑战

在少儿美术教育领域数字化、互动性、广域度越来越受追捧的当下，尝试用交互科技创造更多可能的教育方式，依托数字新媒体研发技术，让教材“活”起来，让跨学科艺术教育成为可能。

（五）逐步解决教育资源的不平衡

城乡、不同地区的美术教育资源存在较大差异，一些地区缺乏优质的教育资源。从党的十九大提出“办好学前教育、特殊教育和网络教育”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，到党的二十大强调“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，党中央对平等优质教育的重视一以贯之。

（六）关注可持续发展

少儿美术教育领域在2022年呈现出注重学生创造力和想象力培养、关注学生的综合素养，以及探索数字化和科技应用等趋势。而在解决问题方面，需要更多地关注教育资源的均衡分配和教师专业培训等方面的挑战。

少儿美术教育在提升审美素养、培养创造力和个性的同时，对社会文化发展具有重要影响。未来少儿美术教育将越来越注重多元化教育模式的发展，更加强调个性化教学，充分尊重每个学生的特长和兴趣，培养学生的综合能力和综合素养，拓宽学生的视野。随着科技的不断进步，未来的少儿美术教育也将与科技、技术、工程、数学等学科更加密切地交融。虚拟现实、增强现实、人工智能等技术将为美术教育带来新的可能性，拓展学生的艺术创作和表现方式，使美术教育更好地融入社会、服务社会、传递美的力量。

结语

通过政策法规、相关举措与报道以及对综合数据的分析，少儿美术教育得到了广泛重视和推动，美育（艺术学科）将逐步纳入中考范围。在线美术教育市场的迅速发展，以及美育教育的新格局都将对未来的少儿美术教育产生深远的影响。未来，少儿美术教育将继续朝着更加多样化、全面化、创新化的方向发展，中国少儿美术教育领域的持续发展，会为学生提供一个充满艺术梦想和创造力的成长空间。在国家大美育环境的熏陶下，少儿美术教育工作者需要保持对美的热爱和敏感，不断挖掘自身潜力，追求卓越，同时，通过美术教育引导青少年更深入地关注社会、关爱他人，传递心中的美与爱，为社会发展和文明进步发光发热。以美育浸润学生，以美育浸润教师，以美育浸润学校，如此，在党和国家引领下的少儿美术教育将不断创新发展，培养出更多有审美素养和创造力的优秀人才，为社会的繁荣和进步贡献更多的智慧与力量。

END

｜本文刊于《艺术教育》2023年8月刊｜

转自：“艺术与学术”微信公众号

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