小学外语教学，即FLES（Foreign Language in Elementary Schools），是学生终身学习英语的基础。小学阶段必须开设英语课程，必须重视英语教学。今天我主要讲两个问题，目前小学英语教学存在的问题和学好英语的要素，第二个问题是重点。
一、小学英语教学存在的问题
（一）考试形式单一，选择题（客观题）居多
目前英语考试类型单一、题型单一，教师要抓住学生对英语的兴趣多组织学生参加各种英语活动。
（二）中学、小学教学衔接不上
小学阶段已经学过的知识学生在初中阶段又要重新学一遍，白白浪费时间。
（三）教师职业倦怠
教师需要定期参加职业培训，与众多优秀的一线教学精英一起观摩、学习、研讨，同时还可以同与会专家探讨教学方面的困惑和问题，以缓解职业倦怠。
（四）语言环境不足
除了有限的课堂之外，几乎没有语言环境让学生充分体会英语的语用功能。而且英语不是小学阶段的必修课，每周一般只有三节课，共一个半小时左右，时间非常短，学生课余时间全部讲中文。所以，没有语言环境是中国学生学习英语的一大障碍。
（五）小学英语未同时教授知识和技能
事实上，知识和技能是英语学习的“双基”，二者同等重要，不能有所偏废，但是在不同的阶段应有所侧重。
除了以上提及的五个问题外，小学英语教学中还存在着教学目的不明确、两极分化严重、缺乏动力（motivation）等问题，这些都是小学英语阶段不容忽视和亟待解决的问题。
二、语言学习者学好语言的要素
好的语言学习者（GLL，Good Language Learner）为什么能学好英语？主要是因为他们具备学好语言的三大成功要素——动机、学能和环境。这里我主要讲动机和学能。
（一）动机
动机分为内在（internal）动机和外在（external）动机两种。内在动机比较隐晦，如兴趣促使学生取得好成绩；而外在动机的功利因素则多一些，如为了出国学习英语，教师和家长的表扬、参加竞赛获得奖励等。但是，内在动机和外在动机之间是相互影响的，它们并不是完全孤立的，二者往往同时存在。
当今，很多学校的小学英语教师是从其他学科转岗过来的，不是英语教育专业出身，没有经过岗前培训和在职培训，像在座的各位教师能够来这里参会是一件很不容易的事情，观摩学习可以促进教师的教学理念、技能得到提升，能重获努力改进教学的动机。但这种机会太少，全国共有1.25万中小学英语教师，而培训的机会廖廖无几。很多专家学者都感叹这么大规模的全国培训会议实在太少。
李静纯教授是英语课标组的成员，我发表了很多文章批判课标，但并不针对他个人，因为他是一个学术造诣相当高的专家。《基础教育外语教学研究》杂志刊发了一篇我与李教授的访谈文章，我们有很多不同的意见，但是我们的基本共识是一致的，即把小学外语教学提高到国际水平。教和学就是讨论的过程，李教授今天的报告主要与课标有关。他讲的呈现（presentation）就是如何教学。杜郎口中学倡导的先学后教的“学案式”教学是错误的。实际上，灌输式教学、传输式教学才应该是我们正规的课堂教学，包括外语教学主要采用的教学方法。我们的教学应是教师和学生的交互或对话（interaction），但这种对话并不是完全平等的，教师是主体。学生们通过这种形式正确地对话才能学到知识。所以教师们除了需要掌握李教授提到的讲话艺术、简笔画艺术外，还应该掌握与学生对话的艺术。
我们的教学中学生为什么没有兴趣？我们如何做才能激发学生的学习动机？学生没有兴趣有一部分是由于个体差异（individual difference）引起的，而另外一部分则是由整个社会的教育造成的。
为什么学生的考试成绩理想，但却说不好英语？小学英语教育的目的就是培养学生的听说能力，但是我们中国的学生包括研究生在内，基本都没有英语交际能力。而在外语环境下，只学习外语而未获得交际能力是不可能的。不需要培养小学生的交际能力，因为小学生拥有的词汇量太少，在词汇量如此贫乏的情况下，根本谈不上交际。李教授所在的全国课标组此次修订的课标又降低了小学毕业阶段应掌握的词汇量，认为不能再给小学生增加负担，各个学科都要减负。我认为这是极其错误的，学生在三四年的时间内只学习了几百个单词，而且学到的知识并不能全部掌握、内化并输出，词汇量如此之少，谈何能力？英美国家的学生高中毕业时要掌握6—10万个词汇，中国的学生高中毕业时只要求掌握两三千个词汇。我认为中国学生的词汇量亟待提高，如小学四年级学生的词汇量应该在1200—1500个，因为学生学习的同时也在遗忘，往往是学得快，忘得也快。语言学中有一个术语叫“损耗”，因为存在损耗率，所以想要保证学生掌握一定的词汇量，就需要学习更多的词汇。
当初开设英语课程时，对教师素质、教材等有方方面面的要求。当时的政策强调有条件的地区先开设，没有条件的地区创造条件再开设，但是事实是哪个地区都不甘落后，越贫穷的地区越重视教育，所以几乎所有地区的小学都开设了英语。这就是中国特色的外语教育，也是全世界最大的外语教育。但是迄今为止，我国在教师、教材、教法方面的配套设施做得不到位。当时中国搞“国培”，顾名思义，国家出资进行教师培训，但是名额极少。全国有1600万教师，按照外语教师不到十分之一计算，约120万。国家斥资几个亿搞国培，分摊到每位教师身上不过几元钱，更不用说出国培训，所以国培对于教师来说，受益面很小。
我国的小学外语教育确实存在很多问题，那也是因为我们自己没有做好，不能以偏概全，认为取消小学外语教育就可以解决问题。英语考试，如中考等作弊现象严重，学生除了作弊，还可以凭借猜测作答，所以平时不努力学习。然而，实际原因是因为英语考试中的选择题太多，主观题太少，这是由国家的应试教育导致的。
（二）学能
学能的第一个能力就是语音和词汇的拼读能力，如果学生不掌握音标，上小学时需要学习的单词和知识量较少，学习单词可以靠教师在课堂上逐个讲授，学生鹦鹉学舌，但是初中阶段教师在课堂上无法逐个讲授所有单词，如果学生不掌握音标，就会缺乏独立性，过分依赖教师，并导致英语成绩下降。以前英美国家英语教学也不教音标，但是近几年这种情况已经发生变化。连英语母语国家都重视教授音标，我们作为英语外语国家更应该重视。
学能的第二个能力是死记硬背（rote learning）能力，即把短期记忆变成长期记忆（long-term memory）。如果学生学完就忘，那么小学外语教育的成果从何而来？学生学习和教师教学的外在动力从何而来？小学教师上课时应该尽量直截了当地表达，做到浅显易懂，因为小学生的特点是理解能力和逻辑推理能力较薄弱，跟成人学生不同。
现在很多专家提出教师无需教学生语法，我认为这是非常错误的。如果高三教师连语言分析都不会，怎么解决文本阅读、语篇、写作、听说的问题？
我认为在小学阶段推广任务型教学以及近年来出现的任务重复（task repetition）的做法也是错误的。因为从小学到高中毕业，加起来只有一千个左右的英语课时，所以任务型教学根本无法开展，强制实施效果甚微，不应该提倡。
中国的英语教育已开展了十多年，课标已经到了不得不改革的程度了。英语是必修课程，目前面临的最大问题就是怎么学、学什么的问题，这是我们必须反思的。此次会议为教师们提供了正面的动力，同样，教师也应该积极思考如何给学生提供更充足的、正面的动力，这样我国小学外语教学才会更有希望。
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