摘要
高校学生党支部书记是学生党员队伍中的骨干力量，在学生党支部建设过程中发挥着重要的作用。文章以新时代高校学生党支部书记素质能力为切入点开展研究，在客观分析高校学生党支部书记素质能力现状的基础上，有针对性地提出提升高校学生党支部书记素质能力的对策，对开创高校基层党建治理新局面具有重要的指导价值。
高校学生党支部是高校中最基层的党组织，承担着教育、管理、监督和服务学生党员的重要职责和使命，发挥着引领、团结和联系广大青年学生的关键作用。高校学生党支部书记作为学生党支部建设、发展的第一责任人，其素质能力的高低直接影响着高校学生党支部和基层党建的建设质量和水平。新时代，做好高校学生党支部书记素质能力提升工作，对于高校学生党支部建设、培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要意义。
一
高校学生党支部
书记队伍建设的重要性
当今时代充斥着“变革”。面对世界之变、时代之变、历史之变，2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”高校学生党支部的发展不仅关系着高校党建工作能否有效开展，而且在一定程度上决定着高校能否落实好立德树人根本任务。
火车跑得快，全靠车头带。高校学生党支部书记通常都是由学生群体中的优秀分子、先进分子担任，他们往往思想觉悟高、道德品质优、学习成绩好、工作能力强，在师生中拥有很好的群众基础和较大的号召力。在高校学生党建工作中，如果抓好学生党支部书记这支队伍，确保让每一名学生党支部书记都能成为“排头兵”，充分发挥“领头雁”的作用，就可以影响更多的青年学生，取得带动一片、引领一群的工作成效，从而使每一个学生党支部都能成为有凝聚力、影响力、战斗力的集体。
二
高校学生党支部书记
素质能力的现状分析
党的十八大以来，各高校按照中央有关要求，在基层党组织建设方面下足了功夫，尤其是围绕学生党支部、党支部书记队伍建设，从思想认识、制度建设、支部设置和方法创新等维度采取了强有力的举措，取得明显成效。但同时也应清醒看到，在新时代新形势新要求下，高校学生党支部书记队伍建设仍面临一些新情况新问题新挑战。
（一）选拔标准和程序有待明确
学生党支部书记是学生党建工作的关键力量。要想成为一名优秀的学生党支部书记，往往需要具备党性强、业务精、成绩好、有威信、肯奉献等优秀特征。在选拔学生党支部书记过程中，部分高校并未建立科学的选拔机制，尤其缺乏对学生党支部书记所需特质的考察，党龄长、学业成绩优异、人缘关系好、学生工作经验丰富的学生党员更容易被选拔担任学生党支部书记。上述情况严重不符合党支部书记的选拔程序，影响学生党支部书记队伍建设。
（二）理论水平和业务能力有待增强
学生党支部书记大多是高年级学生党员，是学生工作中的骨干力量，在团委、学生会和社团等群团组织中担任学生干部，甚至身兼数职，大都面临着专业实习、毕业设计、考研升学、就业等众多压力。调查显示，部分学生党支部书记因为时间和精力有限，难以坚持开展全面的、系统的政治理论学习，致使自身政治理论水平偏弱，对新形势下学生党建工作新规定新要求不够熟知，对于学生党支部书记的职责不够明晰。此外，部分学生党支部书记对自身的工作认知不清晰，对工作的认识仅仅停留在完成党员发展任务层面，对党支部发展所需的基本概念、工作内容、程序要求等党务知识缺乏深入的学习、思考和研究，不知道如何有效地开展“三会一课”、民主生活会和主题党日等党建活动，工作创新性不足，影响党支部的发展。
（三）培养教育体系有待完善
一名优秀的高校学生党支部书记是选出来的，更是组织培养出来的。缺乏系统完善的培养培训体系，是摆在学生党支部书记素质能力提升进程中的重大阻碍。当前，还鲜有高校从学校党建顶层设计出发针对学生党支部书记的素质能力培养作出统筹安排，学生党支部书记更多是通过以老带新、传帮带等途径获取工作经验、填补自身能力不足。即使部分高校党组织安排了党支部书记培训，也不同程度地存在各种各样的问题。如在培训周期上呈现出短期化问题，在培训方式上呈现出简单化问题，在培训内容上呈现出单一化问题等。党支部书记的培训内容以党史、理想信念、理论前沿、政策宣贯等理论为主，对党支部建设的实务性内容培训较少，造成理论和实践脱节。
（四）考核监督机制有待健全
高校学生党支部书记队伍建设是一个集选拔、培养、监督和考核等多个环节于一体的系统工程。实践中，学生党支部书记一直是处于不停“担重任”的状态，但一些高校对其缺少有效的考核和监督，与之相匹配的考核奖励机制也尚不健全，使学生党支部书记的付出与收获不平衡，致使部分学生党支部书记的工作积极性不高、主动性不强、创造性不足。与此同时，由于缺乏惩戒机制，无法对部分学生党支部书记工作态度敷衍、工作失职的情况进行及时的处理，一定程度上也影响着整个学生党支部书记队伍的素质能力水平。
三
高校学生党支部书记
素质能力的提升路径
高校学生党支部书记素质能力对于学生党支部的建设，具有重要影响。结合高校发展实际，可以将优化选配、强化培养、健全考核体系、完善保障机制等作为素质能力提升的突破口，全面提升学生党支部书记素质能力。
（一）优化学生党支部书记的选配
学生党支部书记选配是其作用发挥的第一步，各高校基层组织要严格把好第一道关口。在选配标准上，《普通高等学校学生党建工作标准》提出，要按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，选优配强学生党支部书记。守信念，指的是政治站位要高。要从政治理想信念、思想理论水平、对党绝对忠诚等多个方面对候选人进行深入考察。重品行，指的是思想品德高尚。学生党支部书记应拥有良好的形象，在师生中树立较高的威信。有本领，指的是具有履职能力。作为一个支部的领导者，学生党支部书记各方面的工作能力，都会直接影响党支部工作开展的成效。敢担当，指的是责任担当意识强。要有强烈的责任心，时刻将支部的事记在心上、扛在肩上。讲奉献，指的是服务意识要强。学生党支部书记是一份苦差事，工作中要学会苦中作乐，在奉献的过程中实现自身价值。在选配范围上，要敢于打破院系、专业、年级等限制，在更大范围内开展选拔，确保选拔质量。此外，还应该注重选拔优秀辅导员、青年教师和班主任担任学生党支部书记，这样不仅可以扩大选配范围，而且能将党建与人才培养进行深度融合。在选配程序上，要严格遵循党章党规有关规定。在选举前，要做到广泛宣传动员，鼓励大家踊跃报名参选；在确定候选人时，要严格把关，对参选人各方面表现、素质能力进行全方位的审查；在选举过程中，保证让每一位支部成员充分发表意见，做到程序规范。
（二）强化学生党支部书记教育培养
高校学生党支部书记的教育培养，要突出针对性、精准性和系统性。设计过程中，既要注重开展经常性的教育培训，又要结合每一名学生党支部书记实际，制定个性化的培养方案，确保学生党建工作和学生成长成才同向发力、联动提升。一是坚持分层分类。要根据不同年级、不同专业学生党支部书记的特点，统筹开展好学生党支部书记的培训。对于低年级、新任职学生党支部书记，要着重安排党史、党建基本概念和党务工作知识方面的培训；对于高年级党支部书记，要着重增加提升其政治站位、理论水平和党性修养的培训内容。二是丰富培训内容。要围绕党史、党章党规、政策理论、党性修养、理想信念、基层党建工作实务和样板支部党建创新案例等内容，制定科学培训计划。三是创新教育方式。全媒体时代，要坚持传统与创新相结合，通过集中授课、主题报告、案例教学、实践锻炼、专题片、纪录片等多种形式，搭建学生党支部书记培训的全媒体平台。四是建立健全后备人才培养机制。各学生支部要统筹做好支部党员队伍建设，及时把思想觉悟高、学习成绩好、工作能力强、群众基础好的低年级学生吸纳为党员，把基础好的学生党员选拔为支委，建立学生党支部书记后备人才储备库。
（三）健全学生党支部书记考核激励体系
通过考核激励调动学生党支部书记工作积极性、主动性和创造性，是保证这支学生队伍永葆激情活力的关键举措。工作中，一方面，要建立科学的考核标准体系。各高校应结合实际，进一步明确学生党支部书记的岗位职责、工作范畴和工作目标。在此基础上，通过开展综合分析，进一步明确关键考核指标、考核方式和考核等级等内容，确保评价体系可量化、可操作。另一方面，要运用好考核结果，不断完善奖惩体系。对于工作积极、履职尽责、敢于创新、业绩突出的学生党支部书记，要将其选树为典型，给予物质和精神的双重奖励，使其切实发挥好榜样的模范带头作用；对于工作懈怠、履职不到位、考核不称职的学生党支部书记要及时进行批评教育，建立调整退出机制，树立鲜明的导向。
（四）完善学生党支部书记队伍建设保障机制
高校学生党支部书记队伍建设，离不开学校各个方面的支持和协作。只有建立了全方位的保障机制，才能更好地提升学生党支部书记的素质能力，有效推动整个队伍的健康发展。一是加强顶层设计。各高校要切实加强对学生党支部书记队伍的组织领导，把学生党支部书记素质能力提升作为一项基础性、战略性安排，制定详细的工作计划，并在人员、经费和场所上给予支持。二是搭建交流平台。各高校党组织可通过开展形式多样、内容丰富的党支部活动，加强支部与支部、支部书记与支部书记之间的沟通交流，不断增强学生党支部书记的成就感。此外，还应给予学生党支部书记更多的理解和支持，在他们学习、生活和工作遇到困难时，及时为他们排忧解难。三是压实工作责任。各高校要将学生党支部书记队伍建设纳入学校党建工作责任体系，明确责任分工，做到有部署、有推动、有监督、有问责，营造全员关心学生党支部书记、全员参与学生党支部建设的良好氛围。
高校学生党支部书记素质能力提升是一项基础工程、长期工程、系统工程。随着全面从严治党向纵深发展，我国高等教育迈入普及化阶段，高校学生党员数量逐渐增加，高校学生党建工作所面临的新挑战逐渐变得更加复杂。各高校应深刻认识学生党支部在引领和影响青年学生中发挥的重要作用，全力抓好学生党支部书记这支队伍，把学生党支部书记素质能力提升工作放到一个新的历史高度，久久为功，接续发力，真正打造一支卓越的学生党支部书记队伍，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
【来源】《时代报告》2023/1 总第472期。
【作者单位】李鹏飞，中国地质大学（武汉）。
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