【碳减排】短期内碳社会成本的近期净零替代方案

原文信息

题目：A near-term to net zero alternative to the social cost of carbon for setting carbon prices

作者：Noah Kaufman et al.

期刊：Nature Climate Change

时间：2020.08.17

一作单位：SIPA Center on Global Energy Policy, Columbia University, New York, NY, USA.

原文链接：https://doi.org/10.1038/s41558-020-0880-3

研究背景

碳社会成本（SCC）通常被描述并用作最优CO2价格。然而，SCC估算的范围很广，对制定具体CO2价格的决策者提供的实际帮助有限。在这里，我们描述了一个可替代的近期净零（NT2NZ）的方法，估计CO2价格需要在短期内与净零二氧化碳排放目标保持一致。这一方法与以排放目标为重点的方法相吻合，后者为世界各地的气候政策讨论提供了框架，避免了气候损害和长期脱碳成本估计方面的不确定性，提供了敏感性方面的透明度，并使人们能够在考虑一系列政策的同时考虑CO2价格。我们估计美国的说明性NT2NZ CO2价格：对于2050年的净零二氧化碳排放目标，2025年的价格为每公吨34至64美元，2030年为每公吨77至124美元。这些结果受关于补充政策和石油价格的假设影响最大。

研究结论

上图显示了对于我们的基准情景，我们发现2025年NT2NZ CO2价格为每公吨32美元、52美元和93美元（以2018年美元计算），分别与2060年、2050年和2040年的净零目标保持一致。2030年NT2NZ CO2价格约为原来的两倍，反映出年增长率远高于基于SCC的典型CO2价格估计值或按利率上涨。在区域层面，以两权重配比变异系数的年际均值作为衡量区域内部差异性大小的原则进行排序：北部沿海(0.687)>大西北(0.601)>南部沿海(0.595)>大西南(0.394)>东部沿海(0.347)>黄河中游(0.334)>东北(0.223)>长江中游(0.222)。

对于每种排放途径，我们显示了一系列NT2NZ CO2价格，这些价格来自敏感性情景，旨在捕捉有影响力的模型输入（方法）中的不确定性。图2显示，与我们的基准情景（2050年目标）相比，更为严格和成功的补充政策（即导致煤炭报废率提高的空气质量法规、更为积极的能源效率措施和对某些低碳技术的早期部署支持）使二氧化碳价格每吨降低了10-20美元。如果采取不那么激进的补充政策，价格也会上涨大约相同的幅度。如果改变未来石油价格轨迹在2030年从一条路径变为每桶45美元或176美元，将导致2030年二氧化碳价格每吨40美元的波动。上图还显示了与天然气价格、创新和经济增长相关的投入变化对NT2NZ CO2价格的影响。

对于2050年的目标，NT2NZ CO2价格范围与2019年向美国国会提出的立法中的二氧化碳价格范围基本一致。然而，这些价格处于全球能源经济模型所确定的二氧化碳价格范围的低端，该价格范围符合将全球平均气温上升限制在1.5摄氏度和2摄氏度的要求，原因至少有三点。首先，NT2NZ二氧化碳价格将因管辖区而异，美国有大量的燃煤发电，可以以相对较低的成本取代。第二，虽然许多研究假设二氧化碳价格是在没有其他政策的情况下实施的，但我们假设实施多种政策以解决减排的多种市场障碍。第三，GCAM内部的参与者缺乏远见，因此他们的能源消耗是基于他们对当前市场状况的短视，而不是基于对技术进步的长期预测。

编者按

NT2NZ方法避免了包括为气候变化损害分配货币价值等更大的不确定性，可以更精确地估算二氧化碳价格，它侧重于近期能源系统的变化，这使决策者能够更好地理解选择不同水平的二氧化碳价格的理由。NT2NZ分析使外部利益相关者能够评估司法管辖区的政策是否与其目标一致，以及技术成本和能源价格的关键假设如何影响结果，更符合大多数实施二氧化碳价格的决策者的目标。NT2NZ方法并不试图通过完美平衡成本和收益来设定二氧化碳价格，因此它不符合经济学教科书中"最佳二氧化碳价格"的定义。相反，它使决策者在选择净零目标时能够同时考虑气候科学和经济学的定性和定量信息。然后，模型可以在其预测最有用的时候估计近期成本效益高的减排的二氧化碳价格，并且随着不确定性的解决，能够更新政策细节。

转自：“西农RE学术社”微信公众号

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