中非合作的机遇、挑战与应对——推动构建新时代中非命运共同体（第一辑）

我们的主题是发展融资，并且使发展作为一个机遇打造人类命运共同体。在中国和非洲之间发展融资上有很多合作是通过“一带一路”项目实现的，但这是政府之间的合作，主要关注的是基础设施打造和其他交通领域的项目。基础设施在非洲得到较快发展，通过签署新的协议，有了新的关注领域，不断关注人的发展，比如说农业、安全等等。所以，我们需要研究探索有哪些新的机遇、哪些方面需要进一步加强。 

大国竞争、俄乌冲突对全球经济、产业链、供应链都带来较大的影响，企业的对外投资，给包括中国企业在内的对非投资带来了挑战和机遇。总体来讲，挑战增多，机遇不变。中非经济体间的互补性机遇不变。大家互相需要、优势互补、各具潜力，在发展层面中，产业、成本等方面中非间的合作是最经济的，这是战略性、历史性的机遇，双方合作的互补性远远大于市场的竞争性。 

不确定条件下中非产业链合作的挑战和机遇，内容主要由产业链合作的现实表现、合作挑战、深化合作三个部分组成。从现实层面来看，无论是非盟整体还是每个非洲国家对经济发展的诉求都是确定的。同时，中非合作已经开启了新篇章，特别是在产业链合作方面有着明确和长期的合作空间，无论是八大行动还是九大工程，在合作的领域和深度上进行了延伸和拓展，中非经贸在贸易互补、产业梯度、民营经济、国际规则等多个方面形成了新的格局，不断向构建新时代中非命运共同体目标迈进。与此同时，中非关系面临着新冠肺炎疫情、俄乌冲突、大国博弈、债务危机、政治动荡等各种不确定性因素的冲击。中非产业链合作无疑应当注意到确定性预期下不确定性因素的上升，同时也要加强对不确定性中确定性的研究，发现不确定性产业合作产生高回报的动力机制，搭建提升确定性的公共平台。 

现在许多非洲国家正开始实施中期的发展计划，所以本次中非智库论坛的召开恰逢其时。中非合作对于解决非洲实现可持续发展目标所需的巨大资金缺口至关重要，而这一缺口正因为新冠肺炎疫情的蔓延而不断加大，这使得许多发展成果在非洲付诸东流。通过本次论坛打造一个坚韧、包容、平等和可持续的未来进而造福所有人，符合我们的共同利益。 

总体来看，目前国际对非合作的竞争性与排他性大于合作性与互补性。疫情下中国和非洲的经贸合作因为安全形势恶化等因素使中非经贸合作的环境更加严峻，风险不断提升。面对中非经贸合作的新环境、新挑战，我们也必须要与时俱进，运用新的发展理念，开拓新的合作领域，实现中非经贸合作的共赢。 

证券市场本身具有很强的资金筹集的功能和促进经济发展的作用。资金短缺是非洲国家普遍面临的长期性问题，特别是疫情暴发三年来，这一问题进一步恶化，所以，如何利用好证券市场的投融资功能，对非洲解决资金困境意义重大。 

今天我们在非洲看到的许多基础设施项目得以落地，这些项目没有中国的支持可能永远也不会实现。在实现目前的增长之后，发展融资的下一个领域是什么？融资伙伴关系应该继续保持现状还是会有其他的创新方式来部署这样的融资，让中国和非洲共同受益？发展需要资本，但是要让资本真正发挥效果，就需要资本的长期投入，这方面中国可以开始探索为非洲发展融资的几种替代方式。 

转自：“中国社会科学网”微信公众号

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