【佳文推荐】数字经济、分享发展与共同富裕

作者简介

陈梦根

北京师范大学统计学院教授、博士生导师，兼任金融统计系主任、国家社会科学基金重大项目首席专家（2项）、《统计研究》杂志编委、《调研世界》杂志编委等。主要研究方向为经济统计、数字经济、国际比较和金融统计，先后在《经济研究》《管理世界》《数量经济技术经济研究》《统计研究》《金融研究》《The World Economy》《International Journal of Emerging Markets》等国内外学术刊物发表论文100余篇，出版专著9部。

周元任

中央财经大学统计与数学学院

数字经济、分享发展与共同富裕

研究背景

消除贫困、改善民生和实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国共产党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。当前，中国正意气风发地向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，实现全体人民共同富裕已成为继全民小康之后的又一重大历史性任务。随着新一轮科技革命和产业变革的深入，数字化浪潮席卷全球，数字经济成为世界各国经济竞争的战略高地。数字经济依赖于数字技术，具有打破空间分割、低门槛、分享普惠等特征，能够提升弥补公共服务的短板，推进公共服务均等化，加强区域协调发展，促进均衡共享式增长，在推动实现全体人民共同富裕方面具有巨大优势。但与此同时，由于不同群体间数字鸿沟的存在，数字技能较差的人群难以有效利用数字技术进行创收增益，这将大大削弱数字经济分享普惠的效果，甚至可能扩大居民收入和生活水平的差距。本文构建包括企业和家庭部门的一般均衡模型，从理论上考察了数字经济对共同富裕的影响及作用机制，通过设计数字经济发展综合评价体系，测算2011~2017年全国及地区数字经济指数，与中国家庭金融调查数据匹配，从“促增长”和“调分配”双重视角开展实证研究。

主要发现

数字经济为中国经济高质量发展和社会结构变迁提供了新动能，充分发挥数字经济的分享性与普惠性能够提高居民的收入和生活水平，这将成为促进社会公平正义和实现共同富裕的有效手段。本文从理论与实证层面考察了数字经济对共同富裕的影响及作用机制，研究发现：第一，数字经济发展有助于促进全体人民共同富裕，主要表现在数字经济能够提升居民收入，增加居民基础性和享受性支出，并且有助于缩小群体内部的收入和支出不平等程度。第二，数字经济对共同富裕的影响主要源于分享发展的中介机制，包括参与机会分享和发展成果分享。一方面，数字经济能够通过社会参与效应、财富创造效应提高居民家庭收入，尤其是低收入家庭；另一方面，数字经济还能通过收入效应、降低消费成本增加居民的基础性支出和享受性支出，尤其是低支出家庭的基础性支出和享受性支出。第三，数字鸿沟会负向影响数字经济对共同富裕的促进作用，不利于部门间居民收支差距的缩小，主要表现为数字经济对非常规任务中低技能、农村、西部和东北地区群体的创收增益效应并不显著，而且，各类型数字经济对不同任务类型、不同区域家庭收支水平的影响效应均不同。

政策启示

第一，应继续提升数字经济发展水平，不断推动数字技术创新升级。具体包括制定相关政策为数字技术研发、创新、应用提供良好环境，鼓励和引导企业与科研机构加强数字技术的研发和应用；基于互联网平台继续推进数字经济下的商业模式创新，发挥平台的规模效应、协同效应和网络效应，打造数字经营生态体系；以科研院所、数字化企业为依托大力培养数字技术人才，积极突破关键领域核心数字技术，推动数字经济高质量发展。由此，一方面能够加快经济社会全面数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合，另一方面可以增强中国数字经济的国际竞争力，为全球数字经济发展贡献中国智慧。

第二，应积极发挥数字技术的分享和普惠效应，进一步缩小群体内居民收支差距。数字技术的普惠效应是数字经济推动实现共同富裕的关键所在，不断加深数字技术对低收支群体的渗透，使其能够利用数字技术获益是缩小收支差距的重要途径。为此，有关部门要进一步降低数字设备的使用成本与门槛，引导数字经济创造新型就业机会，对创业群体提供更多的资金和政策支持，积极改善低财富者的收入处境，降低金融市场的准入门槛，鼓励居民进行创业或投资，同时完善税收、社保、转移支付等制度，有效调节收入差距。此外，应进一步推广数字支付，完善电商平台，打造和优化线上消费生态，不断创新数字产品，优化数字营商环境，挖掘居民消费潜力，激活全国统一消费市场，为经济增长注入新动能。

第三，应妥善应对数字鸿沟现象，更具针对性地解决数字经济发展不均衡问题。数字鸿沟是制约数字技术赋能共同富裕的主要因素，也是阻碍数字经济向更高水平、更高质量发展的不可忽视的要素。一方面要加强农村、中西部偏远山区等相对落后地区的基础设施建设，积极完善光纤、5G基站、云计算平台等数字基础设施，为数字技术的进一步普及与渗透创造条件。另一方面，要加强低收入、低财富、低受教育水平等数字化时代中弱势群体的数字技能培训，针对性增加教育经费投入，弥补其在教育、住房、医疗、设备等基本公共服务领域的短板，进而提升人力资本，提高其利用数字技术创收增益的能力。

第四，应大力优化劳动就业市场，积极应对智能化、自动化数字技术对常规任务部门劳动力的冲击。人工智能、工业机器人等智能化设备可能挤出部分从事常规任务的劳动力，降低其收入份额，有关部门应高度重视数字化对部分劳动力的替代效应，妥善解决失业人员的转岗就业问题，鼓励柔性就业和灵活就业，大力支持分享经济、外包服务等新型就业形式的发展。同时，深化社保体制改革，不断创新和构建适应数字经济时代的新型社保体制，保障与数字化相关的新型就业人员的待遇和福利水平。此外，还应加大对非常规任务部门中低技能群体的互联网技能培训，不断提升该群体的整体数字素养，使其更好地融入数字化社会，充分享受数字技术带来的发展红利。

数据公开

论文附件已在《数量经济技术经济研究》网站http://www.jqte.net/公开。如在科研工作中使用了作者提供的数据和程序等附件内容，请务必在研究成果上注明引文和下载附件出处。

原文刊发

《数量经济技术经济研究》2023年第10期

转自：“经管学术联盟”微信公众号

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