新书｜朱力宇 叶传星主编：《立法学》第五版 二十余年经久不衰

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法律是治国之重器，良法是善治之前提。对立法学的研究和学习正是探求“良法”的基础性工作。党的十八大提出“全面推进依法治国”，党的十八届三中全会和四中全会进一步从重大制度改革和完善的角度展开部署这一重大战略。党的十九大提出：“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”“形成完备的法律规范体系”“科学立法”正是全面依法治国的基本要求之一。

党的二十大提出：“推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。”因此，“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”是全面依法治国的基本要求之一。还需要特别指出的是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2022年4月25日在中国人民大学考察调研时指出：当前，坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人类向何处去”的时代之题。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断推进马克思主义中国化时代化。加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。

第五版修订说明

（节选）

朱力宇、叶传星教授主编的《立法学》（第五版）围绕创制良法这一核心问题，简洁、全面地说明立法的基础原理、立法过程、立法程序以及立法技术等立法学中的重要问题，主要以中国的立法制度和实践为考察对象，力求努力回应国家治理现代化对“良法”的期待，反映党和国家关于完善立法的改革理念和制度创新，也努力反映近些年立法学研究和立法实践的新发展。

本教材第五版对前一版进一步完善，并进行了一定幅度的修改，主要有如下几个方面：

（1）将党的十九大以及十九届历次全会和党的二十大关于立法的新精神、新观点体现在本教材之中。

同时，结合2018年修改宪法、建立国家监察制度、正式提出习近平法治思想和2023年的修正《立法法》等立法新实践，对所涉及的立法问题进行了修改和充实，如：主要完善了对立法原则、监察法规、立法监督、立法参与、立法听证等相关制度的介绍和表述；在第三章“立法原则”删去了第四版中的“我国立法的指导思想”一节，增加了“习近平关于立法工作的论述”一节，以体现习近平法治思想对立法的指导引领作用，而且结合近年来立法实践的发展，特别是2023年《立法法》的修改，在第三节“新时代中国若干立法原则的理论阐释”增加了新内容。

（2）将第四版的四编的编排调整为本版的三编，对多个章的顺序也做了调整，力求更便于读者领会和学习相关内容。

如将“立法程序”章，调整到第三编“立法过程与程序”中，将“立法协商”章的顺序做了调整，调整为第十三章。同时，在各编各章的文字表述方面也做了修改，对一些法律术语进行了统一，力求进一步精炼和准确。

本书第五版从便利教学的角度共分为三编。

第一编是立法的基础理论，主要阐述立法的概念和本质、立法的历史发展、立法原则、立法与利益、立法主体、立法体制以及立法效力等基础性问题，重在说明，立法要结合具体的国情、社情、民情，要贯彻正确的立法指导思想和立法原则，立法的核心是处理各类重大利益关系;也阐述立法主体、立法体制、立法效力等基本问题。

第二编从动态的角度论述立法过程，以及立法过程中的主要程序，主要阐释立法规划、立法起草、立法程序、立法解释、立法完善、立法监督以及立法协商等问题，重在说明，立法过程是一个复杂的系统工程，立法过程的各个环节都对提高立法质量有重要意义。

第三编介绍立法技术的基本理论，主要阐述法律规范的结构与形式、法律文本的结构和形式、立法语言等问题，旨在表明，立法也是一项高度专业化的技术活动，必须注重细节，从细节着手。

（3）对各个章节中的“资料链接”进行了必要的更新，也更新了每章的“延伸阅读文献”，力求帮助读者更好地理解本教材的相关重要知识点，扩展阅读的视野。

本教材第五版由朱力宇、叶传星最后统稿、定稿。

我们在各章的“资料链接”中摘编了有关学者作品中的文字，分享了其精彩观点，在此特致以热忧的谢意。希望读者诸君和我们一样，能从所选编的文献中受益。

与以往各版次一样，我们也期待得到有关专家、学者及读者对本版次的意见和建议以便以后修改时进一步完善。

编著者

2023年5月

朱力宇 叶传星

定价：58元

字数：501千字

中国人民大学出版社2023年6月版

主编简介

朱力宇，中国人民大学法学院教授、法学博士;兼任中国人民大学人权研究中心学术委员会秘书长，《人权》杂志常务副总编;法国马赛第三大学访问学者，法国巴黎第一大学访问学者。主要研究领域为法理学、立法学、人权法学等。主要著作包括《彭真民主法制思想研究》(专著)、《依法治国论》(主编)、《法理学原理与案例教程》(主编)、《马克思的幽灵》 (译著)等。

叶传星，中国人民大学法学院教授、法学博士;兼任中国人民大学人权研究中心副主任，中国法学会立法学研究会常务理事。主要研究领域为法理学、立法学、人权法学等。主要著作包括《当代中国的法理念》(专著)、《转型社会中的法律治理》(专著)、《马克思恩格斯法律思想研究》(专著)、《迈向新法律常识》 (译著)等。

转自：“法学学术前沿”微信公众号

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