文章来源 | 《阅江学刊》2023年第2期
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摘要
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高等教育数字化转型已成为国际高等教育发展的必然趋势，探明国际高等教育数字化转型宏观发展趋势，有助于中国高校应对国际高等教育数字化转型的未来发展趋势。美国高等教育信息化协会发布的《2023年高等教育趋势观察》分析了国际高等教育数字化转型十大宏观趋势的形态及其应对策略。当前，中国高等教育数字化转型既有机遇又有挑战：机遇表现为国家政策持续引领高等教育数字化转型，高等教育高质量发展需求驱动高等教育数字化转型，新一代智能技术持续赋能高等教育数字化转型；挑战表现为战略转型缺乏系统的战略规划，文化转型缺失稳健的文化生态，劳动力转型缺少必备的数字能力，技术转型缺乏融合式技术系统。面对国际高等教育数字化转型宏观趋势，中国高校应精准把握数字化转型宏观发展趋势，持续推进数字化转型战略；创新优化机构组织结构变革，筑牢数字化转型的文化转型生态；持续提升师生的数字素养和技能，夯实数字化转型的劳动力转型需求；聚焦增强技术赋能高等教育机构韧性，构筑数字化转型的技术转型架构。
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问题提出
高等教育数字化转型是指通过文化转型、劳动力转型和技术转型三方面深度且协调一致的转型，优化和转变高等教育机构的运营模式、战略方向和价值主张的持续进化过程。高等教育数字化转型是高等教育自身内在发展需求驱动和外部发展环境影响双重作用下的必然选择。近年来，我国相继出台多部政策文件，强调高等教育数字化转型的强力引擎作用。例如，2022年1月，全国教育工作会议明确提出“实施教育数字化战略行动”。2022年2月，教育部将“实施教育数字化战略行动，加快推进教育数字化转型和智能升级”列为2022年的工作要点。2022年10月，党的二十大报告明确提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。2023年1月，全国教育工作会议提出“纵深推进教育数字化战略行动，重点做好大数据中心建设、数据充分赋能、有效公共服务、扩大国际合作四件事”。
美国高等教育信息化协会（以下简称EDUCAUSE）作为世界高等教育机构推进教育信息化的领跑者，其使命是合理利用信息技术、赋能高等教育创新发展。EDUCAUSE发布的“趋势观察和战略技术”系列报告，旨在帮助高等教育领导者和决策者了解高等教育机构IT规划和管理活动中的关键内容，促使高等教育机构各层面IT战略决策有效推进。EDUCAUSE发布报告《2023年高等教育趋势观察》，重点关注2023年高等教育中涌现的十大宏观趋势，并从劳动力转型、文化转型和技术转型的角度，探究了全球各高等教育机构为应对每种宏观趋势所采取的主要规划和举措。虽然各高等教育机构正以各种创新方式为未来教育的可持续发展做准备，但其领导者仍然需要考虑诸如基于数据的决策、数据安全和保护个人隐私免受威胁、数据素养和技能提升、公众对高等教育价值的感知等问题，还有多样性、公平性和包容性文化问题等重大趋势带来的挑战。目前，高等教育数字化转型已成为国际高等教育学界研究的重要趋势和焦点。高等教育数字化转型呈现哪些主要宏观趋势？这些宏观趋势的形态表征是什么？高等教育机构应对高等教育数字化转型宏观趋势的规划路径和应对举措有哪些？中国高等教育数字化转型面临的机遇和挑战是什么？中国高校应对国际高等教育数字化转型宏观趋势的实践路径有哪些？对这些问题的探究，有助于为我国高等教育数字化转型的扩展提供启发。
本研究从教育数字化转型视角，采用内容分析和文本分析方法，从国际高等教育数字化转型十大宏观趋势的形态表征和应对策略两大维度，系统解读《2023年高等教育趋势观察》，并立足中国高等教育数字化转型面临的机遇和挑战，提出中国高校应对国际高等教育数字化转型宏观趋势的路径建议。
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国际高等教育数字化转型十大宏观趋势的形态表征
EDUCAUSE采用卡内基高等教育机构分类来探索不同规模和类型的高等教育机构的宏观趋势及其对高校IT战略影响的差异。对于每一种新兴趋势，EDUCAUSE均要求受访者评估其对机构的战略技术、政策和实践的影响程度，进而得出高等教育数字化转型的十大宏观趋势。
（一）对数据安全和保护个人隐私免受威胁的需求日益增加
新型隐私法规提高了对个人隐私的保护，这要求高等教育机构在符合数据伦理的前提下，在保护学生、教职员工和其他成员的隐私方面承担更大的责任。
（二）混合工作和远程工作安排的持续采用与常态化
混合工作模式是一种高效灵活的新型工作模式，允许教职工根据工作与生活需要，灵活选择工作时间、地点及合作方式。远程工作模式是指个人在传统工作场所之外的地方工作，并利用通信或计算机技术进行沟通的工作方式。远程工作与混合工作在时间和空间上都赋予教职工高度的自主性，这对于平衡生活与工作，降低高等教育机构成本，实现高校、教师和学生多赢，具有较大的社会与经济价值。疫情期间，高等教育机构广泛尝试了远程工作模式，未来将继续拓展远程工作策略。
（三）高等教育机构领导和员工不断离职与流动
高等教育机构仍然有大量员工因为远程工作模式、工作与生活无法平衡、收入减少等各种原因离职。这些职位空缺可能造成学生可选择的课程数量减少、入学机会减少，进而导致教育机构预算减少。因此，各高等教育机构正在寻找新的招生、录取和留住学生的方法，以更好地预测和实现招生目标。
（四）更多人呼吁基于数据的决策和报告
基于数据的决策可以纳入现有的高等教育机构规划和管理活动的流程，也可以将其编入应用程序中，为学生、教师和其他成员生成实时、个性化的建议。各高等教育机构越来越依赖数据和分析，将其作为一种弹性建设的解决方案，以应对更广泛的社会转型、政治转型和经济转型。这种对数据的依赖需要对数据基础设施和治理进行大量投资，有意识地协调高等教育机构的文化和运营，以适应数字化转型。
（五）混合学习和在线学习的延续与常态化
有研究表明，混合学习和在线学习能够极大促进学习者的能动性，提高学习者的合作意识与探究意识，有效提升其学习品质与信息素养。混合学习和在线学习有利于促进高校教育教学与信息技术的深度融合，促进优质教学资源的动态积累和广泛共享，实现移动学习、协同学习和智能教学等多种“教”与“学”形式的有机结合。因此，高等教育机构多采用“混合在线教学模式”取代疫情期间的“紧急远程教学”模式。此外，许多高等教育机构正在考虑增加新的混合课程和在线课程来授予学位或证书。
（六）扩大高等教育数字化转型
高等教育数字化转型包括高校价值主张和战略方向的有意转变与文化转型、劳动力转型、技术转型。在疫情的影响下，高等教育数字化转型进程加快，许多高等教育机构的服务和运营转向数字化或以在线的形式开展，并依赖新技术。未来，一些高等教育机构将加倍努力，确保高等教育数字化转型的长期性和全面性。
（七）随着公众对高等教育价值的认可度不断下降，高等教育成本不断上升
传统大学学位的投资回报率正在受到审视，证书、证书认证和与工作相关的课程越来越成为大学学位的替代选择。高校招生人数下降、公众对高等教育价值的认可度不断下降、政府资助减少等一系列因素正在危及一些高校的财务健康和发展前景，高等教育成本将不断上升。
（八）聚焦增强高等教育机构韧性
国际标准化组织将高等教育机构韧性定义为“高等教育机构在不断变化的环境中吸收和适应的能力，使其能够实现目标、生存和繁荣”。三年疫情迫使全球大部分国家、组织和地区的教学活动转移至线上。尽管在线教育暂时为停滞的教育活动寻求到一条出路，但并不是最佳的解决方案。高等教育受到新冠疫情的严重冲击，增加了高等教育发展的不确定性，催生了高等教育系统加强自身韧性建设的内生诉求。
（九）广泛努力理解和解决种族歧视与不平等问题
多样性、公平和包容对高等教育的成功至关重要。技术可以支持多样性、公平性和包容性举措，使利用多样化的信息资源成为可能，促进经验和资源的个性化，促进高等教育机会公平。就IT组织而言，多样性和包容性问题与可持续的人员配备问题、敬业高效的教职工队伍问题高度相关。高等教育机构的领导者、教职工、学生将专注于解决不公正现象，要求高等教育机构和个人承担责任。
（十）提高数据素养和技能以跟上大数据与分析增长的需求
随着移动互联网、大数据等新一代智能技术的迅猛发展和社会数字化进程的加快，公民的工作、生活和学习方式发生了根本性变革。数据素养已成为当今以数据为中心的专业市场中领导者和员工所需的最重要的基本技能之一。然而，与数据分析相关性不大的学科（专业）很少提供专业的数据素养技能培训。因此，高等教育机构的学位课程和项目必须满足不断变化的行业需求和不断发展的劳动力需求。
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国际高等教育数字化转型十大宏观趋势的应对策略
高等教育数字化转型是当前高等教育改革和发展的核心议题。EDUCAUSE将高等教育数字化转型视为一系列深入协调的文化转型、劳动力转型和技术转型。祝智庭等认为教育数字化转型是在技术、劳动力和文化层面实现全要素、全流程、全业务和全领域的转型。由此可见，技术转型、劳动力转型和文化转型是高等教育数字化转型的三个重要支柱。其中，依靠新一代智能技术的技术转型是教育数字化转型的发展源动力，以构建良好教育生态为价值追求的文化转型是高等教育数字化转型的内生需求和最终目标，而以高等教育系统领导者和教师群体为主体的劳动力转型是教育数字化转型的关键推动因素、优先事项和重要抓手。只有从技术转型、劳动力转型和文化转型三个层面共同发力、协同推进，才能发挥其聚合效应，推进高等教育数字化转型的整体协同发展。依托高等教育数字化转型的三个重要转型领域，对高等教育数字化转型未来发展宏观趋势进行系统梳理，有助于为高等教育领域的教育者提供技术转型、劳动力转型和文化转型的实践方略，从而促进高等教育数字化转型的整体协调发展。
（一）高等教育机构应对日益增长的数据安全和保护个人隐私免受威胁需求的策略
在劳动力转型方面，各高等教育机构正在创建新的团队、工作组和职位，专门关注网络安全问题。高等教育机构领导人正在加大培训和教育力度，以确保教职工、管理人员和学生具备必要的网络安全知识和技能。在文化转型方面，各高等教育机构正在进行战略规划，实施应对网络安全问题的新举措。例如发起提高网络安全意识的运动，制定如《通用数据保护条例》《国家标准和技术研究所网络安全框架》《格雷姆-里奇-比利雷法案》等相关政策，加大投资网络保险力度，开展定期风险评估、网络钓鱼测试、第三方咨询和监控以及审计等活动，以便预防数据安全威胁和攻击。在技术转型方面，大多数高等教育机构已经扩展、升级并采用了新一代智能技术和安全措施，如多因素身份验证、密码工具、威胁检测、监控、勒索软件保护软件以及端口和Wi-Fi安全。
（二）高等教育机构应对混合和远程工作安排而持续采用与常态化的策略
在劳动力转型方面，一些高等教育机构正在雇佣全职远程职工，信息技术部门和教职工也报告了混合和远程工作安排，以满足职位需要，节约成本，提高在就业市场的竞争力。在文化转型方面，许多高等教育机构开展了支持混合和远程安排的政策与人力资源实践活动。高等教育机构推进的混合或远程活动，正在创建和维持参与文化、重新配置任务和活动，以解决数字格式、心理健康和教育公平等问题。在技术转型方面，高等教育机构已经采用智能技术来支持混合和远程工作，包括扩展基于云的服务，访问虚拟专用网络、Zoom和其他会议平台，利用远程电话功能以及耳机和相机等设备，支持员工从台式机转向笔记本电脑，升级或重新配置工作空间，以适应灵活、混合的工作文化。
（三）高等教育机构应对高等教育机构领导和员工不断辞职与流动的策略
在劳动力转型方面，针对高等教育机构高层领导退休人数增加的问题，领导职务正由知识和经验较少的个人担任，项目被承包或外包的数量增加，机制也更加灵活。在文化转型方面，虽然很少有高等教育机构制定与招聘、挽留、继任和离职相关的机构战略规划，但高等教育机构正通过审查薪酬、制定继任计划、确定非货币激励措施、提供混合和远程工作安排等方式进行文化变革。在技术转型方面，领导者和教职工离职虽没有直接影响技术转型，但在挽留和聘用技术人员和领导者方面的困难，在未来可能会对信息技术部门管理的技术流程产生间接影响，由于人手不足或部门人员的知识缺位，技术维护和升级的效率将降低，导致技术支持延迟。
（四）高等教育机构应对更多人需要基于数据的决策和报告的策略
在劳动力转型方面，各高等教育机构正在增加新的职位、团队、跨职能工作组和委员会。一方面，专注于数据报告和可视化的需求，重新设计现有职位架构；另一方面，将现有团队或工作组与那些具有数据分析经验的团队（例如企业技术团队、数据科学和分析团队）合并到一起，对教职员工进行数据分析能力的培训。在文化转型方面，高等教育机构领导者正在推动更多的基于数据的决策，对数据治理、网络安全问题、数据素养和访问（即轻松报告和解释数据）等领域的改进也在持续推动。在技术转型方面，各高等教育机构正在使用并升级数据基础设施和工具（如仪表板平台、仓库、分析程序、报告和集成平台、客户关系管理系统等），利用现有技术和平台（如学习管理系统、企业资源规划系统）中的数据，实现更安全的数据收集。
（五）高等教育机构应对混合学习和在线学习延续与常态化的策略
在劳动力转型方面，除了增加在线学习和教学的专属领导职位，各高等教育机构还增加了完全在线教学设计人员的数量，并提供了更多的资金和培训，以便教师能够改进其教学能力和课程质量。在文化转型方面，由于多数学生倾向于混合学习和在线学习的延续与常态化，再加上教师和领导层偏好不一等因素，许多高等教育机构已经在本科阶段采用了混合学习的方式，开设在线课程，并努力将研究生课程转向混合和在线课程。在技术转型方面，许多高等教育机构已经翻新或升级了学习空间，采用新的学生参与平台（例如客户关系管理系统）或其他支持技术（例如视频演讲捕获技术），并考虑采用不同的学习管理系统，使混合和在线学习方法结合。
（六）高等教育机构应对高等教育数字化转型扩张的策略
在劳动力转型方面，各高等教育机构正在通过远程劳动力管理、有效的混合劳动力支持和新的职业道德标准来增强传统的数字化转型概念，并针对就业市场的状况培训现有员工，并在数字化转型过程中创造新职位。在文化转型方面，高等教育机构越来越认识到数字化转型对生存和维持运营的重要性，也越来越关注高等教育所有职能领域的数字化转型——不仅是学术领域，还涉及体育、人力资源、财务和行政等领域。各高等教育机构正努力制定数字化转型的战略计划，以跟上快节奏的技术变革。在技术转型方面，高等教育机构正在采用智能技术来支持数字化、自动化和精简流程，同时，还采用新的客户关系管理工具来监控学生的学习、管理、合作、沟通等工作流程，利用基于云的服务促进混合和远程的工作与学习安排，并提供相关设备服务以增进可访问性和公平性。
（七）高等教育机构应对高等教育成本上升的策略
在劳动力转型方面，针对教育预算削减和入学人数下降问题，各高等教育机构已经暂停加薪和招聘新职工，开始探索“退休激励”等计划，以帮助降低人力成本。在文化转型方面，高等教育机构领导者普遍认识到教育成本上升对高等教育的价值判断产生了影响，各高等教育机构正在扩大职业服务项目，并根据职业、技能和就业市场需求调整学术课程。高等教育机构领导者也在探索教育财政援助计划，增加晋升和筹资目标，以缩小与教育公共资金的差距。在技术转型方面，随着对学生就业的重视程度不断提高，高等教育机构正在投资与学生未来工作环境相匹配的智能技术，如咨询平台和学术规划技术正在帮助学生更好地优化在课程上投入的时间和资金。
（八）高等教育机构应对聚焦增强高等教育机构韧性的策略
在劳动力转型方面，高等教育机构将人员离职视为重建其运营战略的契机，并致力于提高教职工的跨部门工作灵活性，以降低离职的影响，对教职工提高技能培训，减少工作量增加和教育预算降低的影响。在文化转型方面，许多高等教育机构正在努力改变校园文化，以增强高等教育机构的敏捷性、灵活性和韧性，满足快速变化的教育需求。此外，高等教育机构正在谋求跨部门合作、开展交叉培训以开拓新市场，更新医疗保健福利制度以支撑财务，探索传统教育项目之外的其他收入来源和路径选择。在技术转型方面，高等教育机构信息技术部门正在通过重新调整资金用途来实现数据中心和灾难恢复设施的现代化，利用云优先的方法建立新的备份系统，通过自动化和定期更新，持续性地更换、报废设备，以提高机构的敏捷性和灵活性，从而增强高等教育机构韧性。
（九）高等教育机构应对努力理解和解决种族歧视与不平等问题的策略
在劳动力转型方面，高等教育机构设立了支持多样性、公平性和包容性的职位，教职工发展和支持计划正在为其内部人员不足的人群提供多样性、公平性和包容性的培训，新的职业路径和培训机会。信息技术部门积极与人力资源团队合作，完善相关职位的描述，鼓励多样化的候选人。在文化转型方面，各高等教育机构正在采取措施，解决学生、教职工受到歧视和不平等对待等问题。高等教育机构的数字化转型政策工作正在向多元化、公平性和包容性方向转变，并指导着高等教育机构的数字化转型实践。在技术转型方面，许多高等教育机构的信息技术部门参与的项目包括平台开发（用于收集关于多元化、公平性和包容性倡议的数据和报告），分析解决方案（用于分解学生指标）等，并在其技术规划中考虑数字公平和最低技术要求，以增加对所有学生提供的资源和支持。
（十）高等教育机构应对提高数据素养和技能以跟上大数据与分析增长需求的策略
在劳动力转型方面，高等教育机构领导者注重提升教职工的数字技能，并雇佣合格的候选人来帮助提高教职工的数据素养和技能以应对挑战。各高等教育机构还为教职工创造发展机会，适当收集和管理数据，使用数据支持决策、优化实践。在文化转型方面，各高等教育机构正在开发与数据素养和技能相关的新课程，战略性地将数据治理与数字化转型相结合，以提升数字治理能力。如提供与数据素养和技能相关的跨学科课程，将数字素养和技能等内容纳入大学一年级必修课程等。在技术转型方面，许多高等教育机构的信息技术部门正在扩大智能业务团队的职能，完善数据仓库环境，部署自助数据分析门户和平台，改进数据聚合、管理和业务流程的自动化，改善数据分析中存在孤立或结构不良等问题，进而支持特定战略举措的数据请求。
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中国高等教育数字化转型面临的机遇和挑战
（一）中国高等教育数字化转型面临的机遇
1.国家政策持续引领高等教育数字化转型
国家战略和政策的统筹规划与引导支持为高等教育数字化转型带来了新的机遇。党的十八大以来，国家相继提出“创新驱动发展”“建设数字中国”“建设教育强国”等战略，为高等教育数字化转型发展提供了思想引领。例如，《中国教育现代化2035》提出要“加快信息化时代教育变革”，“创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制”，“推进教育治理体系和治理能力现代化”等；《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》强调，要大力推进教育信息化，着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式；《教育部2022年工作要点》正式提出实施教育数字化战略行动，加快推进教育数字转型和智能升级。这些政策明确了高等教育数字化转型发展的战略目标和任务，为高等教育数字化转型的发展提供了顶层制度设计支持。
2.高等教育高质量发展需求驱动高等教育数字化转型
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出建设高质量教育体系。高等教育高质量发展要求构建更加高效、灵活、开放、协调的高等教育体系。而高等教育数字化转型能够促使高等教育教学模式、治理体系、教师发展方式等方面产生系统性变革，从而保证高等教育实现高效、公平、可持续的高质量发展，为高等教育提质创新和内涵式发展赋能。由此可见，高等教育数字化转型的战略价值与构建高质量高等教育发展体系的内生需求相契合。高等教育的高质量发展内生需求呼唤高等教育数字化转型发挥重要的引擎作用，提供创新发展路径。
3.新一代智能技术持续赋能高等教育数字化转型
新一代智能技术赋能是高等教育数字化转型发展的源动力。教育数字化初始于以计算机、多媒体为代表的数字信息技术，发力于以互联网、移动互联网为代表的网络信息技术，加速于以人工智能、大数据、ChatGPT为代表的智能信息技术。为此，我国从网络、平台、资源和服务等方面推进高等教育基础设施建设，为高等教育数字化转型注入动力。例如，支持智慧校园建设，促进高校教学、实验、科研和服务等专用设施和公用设施的智能化升级；支持高速泛互联网建设，构建快速、稳定和绿色的高等教育专网。总之，新一代智能技术为高校奠定了数字基座，从而助推高等教育数字化转型的发展。
（二）中国高等教育数字化转型面临的挑战
1.高等教育战略转型缺乏系统的战略规划
高等教育数字化转型是一项系统工程，其有效推进和持续发展依赖于完善的战略规划。然而，目前我国高等教育仍缺乏系统的战略规划支持数字化转型。具体表现为：很多高等教育机构数字化转型战略缺位、数字化转型实践碎片化、数字化转型方向性缺失，如有机构甚至将高等教育数字化转型片面理解为技术赋能的基础设施建设及其课堂教学应用；还有一些高等教育机构依据传统和守旧的战略定位制定高等教育数字化转型战略规划，导致高等教育数字化转型战略无法有效指引高校管理人员和师生等群体的数字化转型实践。因此，我国高等教育数字化转型必须立足整体发展角度，统筹规划和系统谋划，制定相关配套政策，为我国高等教育数字化转型构建坚实的战略保障。
2.高等教育文化转型缺失稳健的文化生态
文化生态是高等教育数字化转型的重要内容，缺失稳健的文化生态将阻碍高等教育数字化转型实践。高等教育数字化转型不仅强调数字化对高等教育教学的赋能作用，更加重视数字化对高等教育教学的重塑和革新作用。因此，如何在高等教育系统中构建“乐于拥抱数字化”的数字文化生态，是推动高等教育数字化转型的关键。目前我国高等教育数字化转型发展仍处于实践探索阶段，由于缺乏实践经验参考，多数高等教育机构仍局限于传统思维，坚持原有的高等教育制度和保守的观念，导致数字化转型的理念认知落后，滋生排斥数字革新的思维，在很大程度上制约了高等教育数字化转型实践的顺利推进。
3.高等教育劳动力转型缺少必备的数字能力
高质量教师队伍是建设高质量教育体系的根基。在高等教育数字化转型中，只有高校教师的能力与技术的意向性一致、教师与技术协同共生、教师的发展能够顺应甚至引领教育知识技术的快速演化，高等教育数字化生态系统才能呈现平衡稳定的增长模式，从而实现可持续发展。当前，在高等教育数字化转型的初期，高校师生缺乏数字能力和数字技能，难以在短时间内有效提升数字能力素养。高校教师缺乏必备的数字能力支撑，将会导致教学范式和学习范式难以转变，教育数字化转型的赋能和重塑作用难以彰显。因此，为保障高等教育数字化转型的可持续发展，有必要为高校师生提升数字能力和技能培训，为数字化转型奠定劳动力基础。
4.高等教育技术转型缺乏融合式技术系统
技术转型是高等教育数字化转型发展的源动力。尽管当前新一代智能技术持续迭代更新，但在高等教育领域的应用仍存在技术瓶颈与投入壁垒。首先，“人工智能+教育”的相关技术并未完全成熟，尚未达到支撑未来教育理想图鉴的水平。与此同时，由于人工智能技术的发展而导致的数据安全和隐私问题，仍然没有受到足够的重视，这对高等教育机构之间的数据共享造成了很大的不良影响，也会影响高校师生的技术体验。其次，在数字化转型进程中，人、技术、教育创新之间存在共识壁垒，即教育主体与数字技术难以融合、互动，由“技术可供”到“主体认同”存在重大挑战。教育主体与数字技术之间缺乏深度融合，大部分人仅仅将技术视为替代产品或中介工具。因此，有必要推动构建一体化服务的融合式技术生态系统，为高等教育数字化转型奠定技术转型基础。
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中国高校应对国际高等教育数字化转型宏观趋势路径
高等教育领域的数字化转型方兴未艾，重塑高等教育在文化、劳动力和技术三方面转型的模式和路径，将直接影响高等教育数字化转型发展的质量。本文从数字化转型的价值主张和战略方向的主动转变、文化转型、劳动力转型和技术转型四个维度出发，提出了我国高校应对国际高等教育数字化转型宏观趋势的路径建议。
（一）精准把握高等教育数字化转型宏观发展趋势，持续推进高等教育数字化转型战略
高等教育数字化转型是一个逐步发展与迭代的长期过程，意在通过全面和彻底的数字化转型，精准对焦国际趋势、总体调控、系统谋划、创新优化，构建更加适切、开放、公平和可持续的高等教育新体系，构建我国高等教育数字化转型的发展战略。
在宏观层面上，教育行政部门需要对我国已有高等教育数字化政策进行全面梳理，构建适应新时代的高等教育数字化转型战略政策；同时，发挥“政策红利”的引导作用，充分调动利益相关者的积极性，促进高等教育治理体系、教学过程和活动管理的数字化，增强高等教育机构韧性，推动高等教育数字化转型的深化。在中观层面上，政府、高校与企业要通力合作，将数字化转型战略摆在首位，加大对高等教育机构优质数字资源的建设和共享力度，为学习者提供泛在获取的技术资源和平等的受教育机会，打造契合我国高等教育数字化转型的文化土壤。在微观层面上，精准把握混合教学下教师专业发展方向，借助智能技术提升教师数字化教学能力，确保数字技术与高等教育教学深度融合；建立以学生为中心的高等教育数字化转型生态系统，激发学生在线学习的良好习惯，发展终身学习能力；提高高校管理者的数字化治理能力和数据素养，为数字化环境下的教育教学、人才培养和科学研究等提供基于数据的决策方案。
（二）创新优化高等教育机构组织结构变革，筑牢高等教育数字化转型的文化转型生态
文化转型是高等教育数字化转型的先决条件。现有高等教育数字化转型仍停留在技术层面，以人为本的数字化转型文化生态尚未显现。因此，我国高等教育数字化转型实践必须坚持以文化转型为先导，创新优化高等教育机构组织结构变革，筑牢高等教育数字化转型的文化转型生态。
首先，高等教育机构需借助新一代智能技术，构建层级扁平、联结多元、角色多样的高等教育组织数字化结构。加强组织部门和成员间的联结协作关系，营造畅连互通、高效便捷的组织文化环境，进一步塑造高等教育机构数字文化生态，促进文化转型。其次，高等教育机构要培育数字文化基因，坚持教育文化的创造性转化、创新性发展。第一，高等教育机构要以内外结合、上下联动的高等教育数字化文化质量保障体系为支撑，优化高等教育质量保障制度和文化体系。第二，高等教育机构要营造数字化学习与创新氛围，建立教学内容持续更新制度，加强智库建设，引导广大师生以数字化改革创新夯实文化自信，筑就对数字化转型的理念认知。第三，数字化转型实践过程中，高等教育机构要针对智能技术安全问题，完善网络安全机制，加大监管力度，降低隐私泄露等风险，为高等教育数字化转型的持续实践营造良好的氛围和环境。
（三）持续提升高校师生数字素养和技能，夯实高等教育数字化转型的劳动力转型需求
劳动力转型在高等教育数字化转型进程中发挥着重要驱动作用。只有持续提升高校师生利用数字技术获取、加工、使用、管理和评价数字信息和资源，发现、分析和解决问题的数字素养和技能，才能全面提高教育教学实效和人才培养质量，持续激发高等教育系统数字化转型发展的内生力量。
因此，在教师数字素养和技能提升层面上，政府需制定高校教师数字素养和技能的配套标准和实施政策，完善顶层设计；高等教育机构应构建数字能力发展的支持服务体系，聚合教师数字素养和技能发展的各类资源。高等教育机构应构建高校教师数字素养和技能研修专区，组建教师研修共同体；坚持需求导向与问题导向，以数字素养和技能研修问题及其发展实践案例为抓手，提供融合数字技术的多样化技能研修项目，满足不同类别、层次、岗位的高校教师对数字素养和技能研修的需求。在学生数字素养和技能提升层面上，高等教育机构应创建资源聚合的数字化交互平台，构建高校师生学习共同体，促进高校师生数字素养和技能的双向发展。高等教育机构还要充分利用数字化技术资源，完善数字技能的评价标准体系，推进智能化测评工具的开发，对学生数字技能进行评估并提供针对性的指导，助力高等教育机构实现劳动力数字化转型的战略目标。教师要以学生需求为导向，积极开展整合技术的教学创新和基于数据的教学决策，培育学生的数字思维，提升数据素养和数字能力。
（四）聚焦增强技术赋能高等教育机构韧性，构筑高等教育数字化转型的技术转型架构
数字技术的深度应用推进了高等教育教学模式、理念、治理方式等综合层面的全面变革。我国要实现高等教育数字化转型高质量发展，需要聚焦增强技术赋能高等教育机构韧性，大力倡导数字技术与高等教育全系统的深入融合与价值共生，构筑高等教育数字化转型的技术转型架构。
在高等教育机构数字化转型的技术架构层面，一方面，高等教育机构要增强机构韧性，构建泛在连接的网络生态，为高等教育数字化转型打造健康的教育网络生态，从而提供智能化教育服务。另一方面，高等教育机构要整合现有高等教育体系中“低小散旧” 的数据中心，制定教育混合云建设方案，建设教育云，提供便捷可靠的计算存储和灾备服务，从而增强高等教育机构发展韧性。
在高等教育机构数字化转型的精准教学层面，一方面，高等教育机构应借助人工智能和学习分析技术，提高教学的智能化水平，实现技术与教育教学的融合创新，构建高质量、多样、公平和包容的数智化高等教育系统。另一方面，高等教育机构应依托物联网、人工智能和大数据等智能技术有效解决多部门间存在的系统割裂、数据孤岛、体验不佳等问题，并通过构建政产学研用协同新模式，建立统一规范的数据标准体系，进而逐渐
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