《财政科学》导读与推荐 （2020年04期信息）

《财政科学》

2020年初，新冠肺炎疫情快速蔓延，给我国社会、经济带来严重冲击。在抗击疫情、恢复经济的过程中，财政承担着资金支持、鼓励复工复产和稳定经济秩序的多重任务，进一步加剧了由各级财政收支压力增大所引发的财政稳定性与可持续性问题，我国经济与社会发展中的系统性风险攀升，加快财政体制深化改革更显紧迫。在此背景下，中国财政科学研究院《财政科学》编辑部组织召开了2020年第1期专题沙龙：“面对疫情财政政策如何更加积极有为”，邀请知名专家学者围绕疫情突发及其对经济、财政的影响，未来经济增长与财政收支的变化，财政改革方向与重点，以及相关财政政策如何更加积极有为等议题展开研讨。专题沙龙上专家的独到观点有深度、有思想、有启发性和建设性，值得深入思考。本期设置专栏对专家学者的观点与成果予以集结反映，以飨读者。财科院抗疫情专家视点专栏为读者呈现中国财政科学研究院专家在抗疫情财政政策研究方面的成果。傅志华、王志刚分析疫情对居民消费的影响渠道，并对比历史上抗击非典的经验，分析消费趋势变化，最后给出稳定消费的各项政策建议。于长革提出面对新冠肺炎疫情，需要深入系统分析其对我国经济社会发展造成的影响，进一步发挥财政职能作用，帮助企业渡过难关、恢复生产，努力保持经济社会平稳健康发展。新冠肺炎疫情发生以来，在外部压力传导下，中小企业融资困境等既有痛点进一步凸显放大。田远、宋倩、丁一桐提出以短期应急措施为契机，凝聚改革共识，谨防风险，明晰应急扶助对象，拓宽中小企业融资渠道；同时以长期改革为目标，完善公共风险防控机制，加强政策“组合拳”布局，优化中小企业融资环境。为最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，各国都构建了适合本国国情的应急管理财政政策体系。王敏总结应急管理财政政策的国际经验和启示以供借鉴。

本期延续主题征文：财政助力抗疫情保增长专栏。杨文景、石坚指出战“疫”当前，财政政策需要精准施策，在保基本保民生的基础上突出支持国家战略重点产业，为下一轮的经济发展积蓄动能。黎旭东就财政如何在疫后公共卫生领域建设中发挥必不可少的作用，以及如何借助此次疫情带来的问题来深化财政改革提出了自己的思考。胡兴旺、赵艳青从宏观层面、重点行业和重点领域等多维度分析疫情对河南省的影响，进而提出对策建议，以期为恢复社会秩序和经济活力提供参考。

研究探索栏目中，白忠涛回顾了俄罗斯经济三十年来的走势，归纳总结了其在逆全球化背景下采取的具体举措以及效应，对2018 年俄罗斯财政运行情况进行了详细分析，进而提出了我国可以从中得到的启示借鉴。曹慧在梳理新疆国有资本经营预算发展历程的基础上，从理论与数据两个方面分析了新疆国资预算与国企发展之间的关系，最后给出相应建议与对策。

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