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题 目：A framework for localizing global climate solutions and their carbon reduction potential
作 者：Marilyn A. Browna, Puneet Dwivedib, Sudhagar Manic, Daniel Matisoffa, Jacqueline E. Mohand, Jeffrey Mullene, Michael Oxmanf, Michael Rodgersa, Richard Simmonsh, Blair Beasleyi, and Lalith Polepeddij
期 刊：PNAS
时 间：2021.07.26
一作单位：School of Public Policy, Georgia Institute of Technology, Atlanta, GA 30332
原文链接：https://doi.org/10.1073/pnas.2100008118
研究背景
要实现避免代价高昂的气候变化所必需的碳减排目标，就必须在各个政治层面和所有经济部门采取行动。要实现这些目标，就需要推广和采用对不同国家以下地方(包括州、地区和市政当局)具有吸引力的高影响力解决方案。当地企业和消费者也必须发现这种解决方案很有吸引力，因为它们适合经济、钱包和气候。因此，气候行动计划必须高度因地制宜。目前很少有可靠和全面的分析可以将国家和全球气候行动框架转化为国家以下层面，特别是在缺乏国家领导的情况下。本文通过描述一个可复制的框架来填补这一空白，该框架将全球项目缩减解决方案转化为一套解决方案，以减少位于美国东南部的佐治亚州未来十年的净排放量。
研究结果
研究为格鲁吉亚确定了20个高影响力的解决方案，涵盖五个部门。它们解决了发电、交通和建筑能源消耗等传统碳排放来源的组合。此外，它们还解决农业和粮食系统的排放问题，重点关注树木和土壤吸收的碳。这些解决方案是多种多样的，涵盖了众多利益相关者的利益。
为了比较和对比解决方案，量化格鲁吉亚在2030年减少一百万吨碳排放的行动。图1中顶部的灰色带显示碳汇约为4600万吨，格鲁吉亚目前的碳足迹约为1.22亿吨，这也是2030年的基线预测。灰色带下面的彩色楔形表示与20种解决方案相关的碳减排，从左到右显示每种解决方案在未来十年中可以贡献多少。例如，最大的楔形代表公用事业规模的太阳能，从2021年的390万吨增加到2030年的1120万吨。节能卡车的楔子从2021年的0.5万吨增长到2030年的330万吨。如果将所有20个减排估计都包括在内，并考虑到两个主要的相互作用，预计2030年的温室气体排放总量将从预测的1.22亿吨下降到7900万吨，减少35%。相对于格鲁吉亚2005年的15650万吨净排放量，这将减少50%，这与2015年《巴黎气候协定》以及拜登总统在2021年4月代表美国作出的后续承诺一致。
图2是评估这些解决方案的经济性，并创建碳减排成本曲线，将成本和收益与百万吨碳减排相一致。只包括私人成本和收益，而不包括公共卫生、沿海土地保护和清洁空气等社会影响或公平后果。解决方案的范围从每亿吨减排净节省336美元到净成本1.44美元不等，2030年实现二氧化碳-e减排35%的财务影响从净收益13亿美元到净成本1.48亿美元不等。在减排成本曲线的左边是带来最大净效益的解决方案(减少食物浪费、屋顶太阳能和热电联产)。消费者和企业可以通过投资它们来赚钱。例如，许多行业的公司可以通过购买自己的发电设备并主要使用废热来运行来降低能源费用。右边是净成本最高的解决方案(特别是电动汽车和公共交通)。公共交通需要大量的公共投资，但基于一系列关键利益，这些支出是合理的。
在图3中，将成本削减曲线的解决方案“排名”与社会属性的初始多标准评估相一致，以承认每个解决方案难以货币化的成本和收益，并考虑与其分布相关的公平性。大多数解决方案的非二氧化碳环境影响预计是积极的，空气质量是最突出的跨领域效益，尽管有一些问题需要管理，如土地使用变化和危险废物的产生。大多数解决方案在公共卫生方面也有明显和实质性的好处。许多解决方案还提供了总体的净正经济发展和工作效益(注意从一种技术过渡到另一种技术可能会在特定的工作部门造成净损失和/或潜在的更高的系统或基础设施成本，影响客户或价值链中的其他人)。
在本次评估中，特别关注与社会影响分布相关的“公平”维度。在格鲁吉亚这样的州，人口群体之间存在着巨大的历史和持续的不平等，这一点尤其重要。理想情况下，实施路径不应减轻现有的环境不公平现象和获得解决方案利益的体制障碍，而应超越这一点，消除这些不平等现象。需要解决的问题包括解决方案的获取、可负担性(如能源和水负担的变化)，以及扩大劳动力和企业主之间的多样性。从积极的方面来看，解决方案的公共卫生效益可以通过改善空气质量和为资源不足的社区提供公共卫生效益来减少卫生不公平现象。在这种情况下，主要目标是有意捕捉(在形成解决方案摘要和相关沟通时)广泛的普遍利益，如空气质量和相关的改善健康福利以及针对具体解决方案的公平问题和机会，如可负担性和可获得性。
编者按
在缺乏自上而下的气候领导的州和地区，本地化的碳减排战略尤为重要。本文以位于美国东南部的乔治亚州为例，说明了耦合系统在评估次国家级气候解决方案中的应用。乔治亚州没有全州范围的气候目标或计划。本文阐述了如何从基础的全球和国家工作中，并通过将研究嵌入社会生态技术系统的背景中，得出稳健的特定地方气候行动计划。
转自：“西农RE学术社”微信公众号
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